В последние годы Кисловодск успешно благоустраивается, преображается, развивается по всем направлениям. Город солнца наконец проснулся от многолетней спячки. Заработали фонтаны, обновляются фасады, строятся школы, детсады, спорткомплексы, скверы. Реконструируются проспекты, воинские мемориалы, дошла очередь и до городской больницы. Ведутся работы по реновации Старого озера. В перспективе реализация проекта культурно-просветительского киноконцертного комплекса «Россия», приближается возрождение в обновленном формате Комсомольского парка, реализация проекта оздоровительно — развлекательного комплекса «Арена Кисловодск». Если представить себе карту будущего Кисловодска, с учетом присоединенной к городскому округу территории, то на ней мы увидим десятки новых социальных объектов, рекреационных зон, экскурсионно-туристических маршрутов, автомобильных дорог, велосипедных дорожек. По совести говоря, несмотря на оставшиеся еще проблемы, неподъемные для городского бюджета, кисловодчанам, по сравнению с жителями других городов, грех жаловаться на невнимание центра.
Город уверенно входит в национальные программы, внушает оптимизм поддержка целевых вливаний. Несмотря на тяжелые месяцы пандемии, Кисловодск быстро вошел в привычную жизнь, снова в городе солнца проводятся праздничные мероприятия, крупные форумы, принимают гостей со всего света.
Но радужные перспективы омрачены надвигающейся на город опасностью. Если на его поверхности много позитивных изменений, то под землей царит мрачная картина.
Но все по порядку.
В августе 2019 года президент России Владимир Путин принимал у себя в кремлевском кабинете губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова. В ходе отчета о достижениях и проблемах края Владимиров доложил о том, что «система канализационной очистки, охватывающая города Кисловодск, Ессентуки Минеральные Воды и частично Предгорный район исчерпала свои технические возможности и что по этой причине он не дает разрешения на крупное строительство в регионе КМВ». Между тем, по словам губернатора, иностранные компании, занимающие лидирующие позиции на рынке гостинично-туристических услуг, готовы строить в курортах КМВ свои объекты, что, несомненно, способствовало бы увеличению турпотока и привлекательности курортного региона. «Пришлось даже отказать в строительстве большой гостиницы в центре Кисловодска представителям крупнейшей международной гостиничной компании Radisson», – подчеркнул глава Старополья
Встреча проходила накануне предвыборной кампании на пост губернатора Ставропольского края. Путин был немногословен, внимательно выслушал губернатора, ничего не пообещал, но пожелал ему успехов в предвыборной гонке. Так или иначе, сама встреча и поддержка президента оставляли надежду на решение проблемы, поднятой губернатором.
Проблема изношенных труб
Из всех нерешенных проблем, которые неподъемны для бюджета города, наиболее важная — проблема высокой изношенности городских сетей – водоснабжения, водоотведения, ливневой канализации. Решение этой проблемы нельзя откладывать до лучших времен, она остается главной на сегодняшний день. Даже среди тех, кому известна эта проблема, не все до конца понимают масштабы ее возможных негативных последствий. Помимо всего прочего, отработавшие свой срок трубопроводы неминуемо станут камнем преткновением на пути реализации программы комплексного развития Кисловодска до 2030 года.
Из отчетов специалистов видно, что распределительные и магистральные трубопроводы, канализационные коллекторы, насосные станции, смотровые колодцы, устройства фильтрации и очистки и прочие инженерно-технические сооружения и оборудование требуют серьезного обновления.
Обратимся к фактам и цифрам, которые дают специалисты.
« Главный канализационный коллектор по пр. Победы, постройки 1930 года, в три раза превысил нормативный срок эксплуатации. Разгрузочный коллектор, 1969 года постройки, не справляется с существующей нагрузкой. Из-за длительного срока эксплуатации нуждаются в замене 55% водопроводных сетей. Потери воды при транспортировке составляют 52%, при нормативе 20%.
Общая протяженность сетей и систем водоснабжения и водоотведения, планируемых к замене и реконструкции, составляет: магистральные водоводы — 21,6 км, разводящие сети 17,7 км, реконструкция резервуаров объемом 2 тыс. куб. м, реконструкция насосной станции, реконструкция основного коллектора, протяженностью 4,9 км, строительство 2-х новых коллекторов протяженностью 3,05 км. Оценочная стоимость работ — 5 млрд 415 млн руб., в том числе разработка ПС/I- 354,25 млн руб.»
Как идите, потери огромны, возникает вопрос: каким образом и за чей счет они покрываются?
Кроме этого, необходимо строительство новой ливневой канализации общей протяженностью 95,9 км, финансовая потребность — 1 млрд 197 млн руб., в том числе на разработку проектной документации — 57 млн руб., на строительство всего объекта – 1 млрд 140 млн руб.
Следует отметить, что работы по ремонту и строительству канализационной системы выходят за рамки полномочий органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска. Канализационные сети, расположенные на его территории находятся в собственности Ставропольского края и на правах хозяйственного ведения эксплуатируются ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», что исключает возможность направления средств местного бюджета на реализацию данных мероприятий.
В период сильных дождей объем водоотведения увеличивается до 52 тыс. куб. м в сутки, при пропускной способности на некоторых участках коллектора — не более 30 тыс. куб. м в сутки. Недостаточная пропускная способность коллекторов создает аварийную ситуацию, связанную с изливом сточных вод из колодцев.
Мы не раз были свидетелями того, как потоки дождевой воды, которые не успевали поглощать ливневки, приводили к разрушению дорожной сети, тротуаров, подмыванию зданий, корневой системы деревьев, заболачиванию почвы.
Между тем городская ливневая канализация предназначена не только для удаления избытка воды во время ливней, но и для обеспечения нормального экологического состояния города. Из-за изношенности труб теряется часть очищенной на станциях водоподготовки воды, падает ее качество. Проржавевшие канализационные трубы загрязняют почву. Ремонтные бригады сталкиваются иной раз с ситуацией, когда трубы полностью изъедены коррозией, а вода продолжает течь по оставшемуся в земле каналу. Еще опаснее проржавевшие участки трубопроводов горячего водоснабжения, готовые, как снаряды, в любой момент рвануть. Парализовать дорожное движение, оставить жителей города без горячей воды. Подобная ситуация может даже привести к провалу земли под аварийными трубами.
Дорогая вода, большие потери, возможные риски
«В настоящее время, — утверждают профильные специалисты, — суточное потребление питьевой воды на город Кисловодск и прилегающие поселки составляет до 56 тыс. куб. м, водоотведение — до 40 тыс. куб. м в сутки. В последние годы возросла нагрузка на сети города, что связано с ростом строительства санаторно-курортных и туристско-рекреационных объектов, а также жилых зданий. В результате, при достаточной мощности источников водоснабжения сложилась недостаточная пропускная способность магистральных водоводов, в связи с чем не представляется возможным подключение к центральным системам водоотведения вновь возводимых объектов капитального строительства.
Для обеспечения надежности водоснабжения города-курорта Кисловодска необходимо предусмотреть резервную схему водоснабжения.
На данный момент водоснабжение города-курорта Кисловодска на 85% зависит от Эшкаконской системы водоснабжения. Эшкаконское водохранилище объемом 8 млн куб. м находится на территории Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики. Магистральные водоводы, идущие от Эшкаконского гидроузла проходят по индивидуальным частным застройкам и руслам рек. Часть водоводов оголена и находится в аварийном состоянии. В случае проведения работ по очистке Эшкаконского водохранилища от наносов, водоснабжение города будет ограничено или полностью остановлено.
Из-за сильно пересеченного рельефа местности города — перепады высот доходят до 450 м, мощность имеющихся водопроводных сетей используется полностью, лимит пропускной способности так же исчерпан».
Отсутствие возможности подключения к городской канализации объектов капитального строительства, вследствие недостаточности мощностей очистных сооружений, а также изношенность городских сетей водоснабжения и водоотведения угрожают инвестиционной активности на территории городского округа города-курорта Кисловодска. Как сообщает администрация города, эти вопросы были рассмотрены на совещании под председательством зампреда правительства РФ Л. Мутко (11.09.2019) и на заседании рабочей группы Совета Федерации по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Ставропольского края по вопросам комплексного развития города — курорта Кисловодска (17.09.2019).
Что делать?
Ясно одно: не может Кисловодск комплексно развиваться, когда изношенность городских сетей на некоторых участках достигает 80 %, когда снижается качество и растут потери воды, когда почти каждый день в разных местах города происходят прорывы труб и ремонтным бригадам приходится по всему городу заниматься раскопками, чтобы залатать очередную дыру.
Думаю, что пора общественности города подключиться к решению этой проблемы, и, не дожидаясь аварийных ситуаций, а они, как показывает практика, могут оказаться весьма плачевными, обратиться с коллективными письмами в Совет Федерации, Правительство РФ с просьбой о решении проблемы изношенности городских сетей главного в стране бальнеологического курорта. В противном случае Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2016 N 2899-р (ред. от 24.06.2020) «Об утверждении перечня мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года» окажется под угрозой срыва.
Владимир Григорян
