Сегодня подписываются жители Ессентуков. В курортном городе развернулась кампания по сбору подписей в пользу возвращения горожанам права самим выбирать себе главу города.
Кампанию инициировала группа жителей курорта, занимающих активную гражданскую позицию. Мы встретились с одним из них — председателем «Союза ветеранов Афганистана» Михаилом Поповым и попросили его рассказать обо всем подробнее.
— Как возникло это движение и каковы его причины?
— Создалась инициативная группа граждан — это порядка сорока человек, разных возрастов, от студентов до пенсионеров, среди которых есть служащие, рабочие, творческая интеллигенция. Мы считаем, что нас, как горожан, ограничили в одном из основополагающих прав — праве участвовать в общественно-политической жизни города.
Российское законодательство позволяет жителям самим выбирать мэра города. Сегодня есть три способа: глава избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Краевая дума выбрала для нашего региона третью модель. Тем самым отстранила жителей от участия в важнейшем вопросе жизни города — выборе руководителя.
— Но принять участие в конкурсе на замещение должности главы города по закону может любой житель города, достигший совершеннолетия, не имеющий судимости и т. д. и т.п.
— Формально — да. Фактически — это назначение, и все это понимают. Если бы такой способ выборов мэра был бы справедливым, оптимальным, единственно возможным, то федеральное законодательство им бы ограничилось. Но закон предоставляет право выбирать модель избрания главы города. И возможность общегородских выборов, как вариант, сохраняется! Наши жители привыкли к общегородским выборам, мы выбирали неплохих мэров, если взять Бондарева или Скоморохина, которыми жители были довольны. Почему сейчас сами горожане не участвуют в процессе выборов?
Известно, кто выбирает — перед тем и отвечают. Сегодня главу города назначил губернатор, формально проведя так называемый «конкурс». И, соответственно, назначенный им человек за свои действия несет ответственность перед губернатором, а не перед горожанами.
— И все же, какие именно действия местной власти послужили причиной для возникновения такого движения? Ведь если горожане довольны своим руководителем, то у них не возникает вопроса как его выбирать?
— Достаточно назвать такую причину: чрезвычайно сложно попасть на прием к главе города. Есть люди, которые уже полгода не могут попасть к нему на прием. Двое «афганцев» с февраля не могут «достучаться» до главы. И это только капля в море проблем. Мы считаем, нормальное взаимодействие власти и бизнеса сегодня не удалось, люди не хотят вкладывать средства, запускать новые проекты, поскольку есть тенденция, когда твой бизнес, земля или недвижимость могут оказаться под угрозой. Развитие и поступательное движение вперед идет далеко не по всем направлениям, а очень избирательно. По моим сведениям, у города как минимум 160 млн. рублей кредитов под коммерческие проценты. Чем их отдавать, если местный бизнес не развивается, он не защищён? Свёртывание активности предпринимателей ведёт к уменьшению налогов, а значит, страдает социальная сфера. Постоянно надеяться на субсидии с края — порочная практика. Сегодня дадут деньги, а завтра нет.
Остались за бортом внимания главы общественные организации. Общение с их представителями носит исключительно показной, формальный характер. Глава не владеет информацией о реальном положении дел в общественно-политической жизни города и предпочитает решать все вопросы кавалерийским наскоком. Отсюда такие ляпсусы в его деятельности, как проблема с детским военно-патриотическим лагерем «Пернач» или ситуация, когда почётного жителя города А.И. Емяшева не пускают в здание администрации.
В городе должен быть такой руководитель, который бы болел за него сердцем и душой. Тот, который здесь вырос и родился, у которого здесь родители и дети. Мы не говорим, что нынешний глава города не работает. Но считаем, что намного лучше и эффективнее будет работать человек, выбранный горожанами. В первую очередь, потому что он будет чувствовать ответственность перед теми, кто его выбрал, и его должность не будет трамплином для очередного повышения по карьерной лестнице.
— Как реагируют жители города на идею вернуть общегородские выборы главы?
— Подавляющее большинство людей положительно. Система общегородских выборов намного понятнее людям, они видят кандидата, знают, кто он, откуда, с какой программой идет, кто за ним стоит и т.д. При проведении общегородских выборов жители участвуют в общественно-политической жизни города, реализуют свое конституционное право, наделяя властью того человека, которого сами сочтут этого достойным. Сегодня наших горожан этого права лишили. Но, конечно, не каждый готов сейчас открыто в этом признаться, многие боятся того самого прессинга, о котором я уже сказал. Известно, если человек в Ессентуках открыто заявляет о несогласии с местной властью, то его пытаются «раздавить», используя весь административный ресурс. Поэтому многие просто боятся открыто высказывать свое мнение. Есть, конечно, и такие граждане, которые говорят: «Мне все равно, от меня ничего не зависит». Но, повторюсь, более трех процентов жителей города уже поставили свою подпись за возвращение общегородских выборов, а это очень серьезный звоночек, на который власть обязана обратить внимание.
— Если вспомнить пару последних выборов главы города Ессентуки, то они проходили так: один реальный кандидат (это либо и.о. главы, либо человек, за которым стоит уже упомянутый административный ресурс), и два-три кандидата, о которых никто не знает, их никто не видит, свою предвыборную кампанию они не проводят. Так называемые «выборы без выбора». Понятно, что в такой ситуации подавляющее число голосов набирает реальный (читай единственный) кандидат с активной предвыборной кампанией. Вы за возвращение таких выборов боретесь?
— Наша задача сейчас обратить внимание краевой законодательной власти на желание горожан вернуть общегородские выборы. Когда это произойдет, и людям вернут право самим выбирать главу города, следующим этапом, и это во многом зависит от самих горожан, будет строгий общественный контроль над честностью и открытостью проведения общегородских выборов. Эта задача намного сложнее, но, думаю, вполне реально добиться того, чтобы к участию выборов были допущены все, кто наделен этим конституционным правом.
— На ваш взгляд, есть ли сегодня в Ессентуках такой человек, который способен дать импульс к экономическому развитию города, сохраняя при этом его курортный ресурс, найти взаимодействие с бизнесом и общественными организациями, решать острые вопросы проблем здравоохранения и образования, социальной и культурной сфер?
— В Ессентуках живет и работает большое количество умных, достойных людей, наделенных лидерскими качествами, способных решать проблемы жителей, имея здесь свои корни. Они бесконечно преданны этому городу, любящие его, готовые беречь и сохранять его уникальные природные богатства и главный ресурс — людей.
— Когда вы соберете достаточное на ваш взгляд количество подписей, каковы ваши дальнейшие действия?
— Мы отправим это на рассмотрение в Думу Ставропольского края, с предложением выйти с законодательной инициативой по возвращению жителям города Ессентуки права самим выбирать главу города. Считаем, это серьезная заявка на активную гражданскую позицию наших жителей, их способности заявлять о своих правах и отстаивать их.
Беседовал Вадим СЕРГЕЕВ
