Пару лет назад, с приходом в город новой власти, была объявлена широкомасштабная война незаконным стройкам и наружной рекламе. Тогда мы высказывали гипотезу, что все это показательная акция, направленная на то, чтобы отвлечь внимание от более серьезных городских проблем. Такая политика сработала – муниципалитет получил самые лестные оценки от горожан: мол, наконец пришел лидер, который пустился с места в карьер.
Но прошло немного времени, и программа заглохла. Нет-нет, да снесут какой-нибудь гараж, на том и успокоятся. Все равно горожане уже не оценят, зачем влезать в эту волокиту?
Так и в нашем случае – за заявлением главы «Да засыпайте и все!» последовало…ничего. Заявление было сказано в ходе горячей линии, на которой жители домов по улице Чкалова 44-46-46а обратились к Александру Вячеславовичу с просьбой помочь в разрешении щепетильного вопроса, касающегося детской площадки во дворе этих домов, легким мановением руки превращенным в котлован под капитальное строительство.
История такова — сараи уже без разрешения были перестроены в капитальный гараж, а вместе с гаражом собственник самовольно огородил (читаем — присвоил) часть территории двора, включая детскую площадку.
В 2000 году господин собственник продает квартиру и (в пользование) «три сарая» другому гражданину. Но сараи-то уже не сараи, а гараж! Тогда на это почему-то внимания никто не обратил.
О содержании договора жителям стало известно только в 2007 году, когда господин новый собственник подал исковое заявление к администрации города о предоставлении ему в собственность 306 кв.м. на придомовом земельном участке. Иск оставили без рассмотрения. Дальнейшие свои действия на участке собственник мотивировал тем, что действует абсолютно законно и на основании разрешений администрации. Вплоть до 2010 года новый собственник пробовал установить за собой право землепользования. Решением суда за ним признано право собственности только на «незавершенный строительством объект» и самовольно построенный гараж, однако земля не перешла в его собственность. 10 лет, прежде чем самовольные постройки и участок были переданы в собственность, никому до этого не было дела. Что сказать, видимо, разбазаривание земли было (да и остается) в тренде. Еще 7 лет вместо детской площадки красуется котлован, предназначенный для капитального строительства. Стоит отметить, что при признании собственности в 2010 году в ходе экспертизы было установлено — степень готовности объекта равна 10%, при экспертизе городской архитектурой, проведенной уже в 2017 году, было установлено, что объект готов уже на 18%, а это значит, что собственник втихаря, без каких-либо 
разрешений достраивает свой «капитальный объект».
Только благодаря попустительству должностных лиц собственник не был привлечен к ответственности и самовольные постройки были узаконены в 2010 г.решениями мировых судей.
Обратившиеся жильцы рассказывают, что начатое в 2008 году строительство удалось остановить на стадии котлована и фундамента лишь благодаря вмешательству СМИ, тогдашняя администрация и пальцем о палец не ударила. Вместе с тем в том же 2008 году жильцы обращались в прокуратуру, городскую архитектуру, в инспекцию по охране земельных и природных ресурсов. В ходе проверок было выявлено, что был произведен самовольный захват земли. По результатам аналогичных проверок в 2017 году оказалось, что право собственности на участок уже имеется. Чудеса, да и только!
Жители домов, несогласные с такой постановкой вопроса, трубили в колокола. Не раз у указанных домов работала съемочная группа ВГТРК, в местных печатных и Интернет-СМИ об этом писали мы и наши коллеги. Именно такие вопросы, как нам кажется, и должна решать администрация, для поднятия своего авторитета в глазах кисловодчан. Но это кажется не только нам, ведь закон о местном самоуправлении должен быть гарантом законности, а не просто бумажкой. Не раз мэр города говорил о том, что в городе сохраняется колоссальное количество нерешенных проблем – наследство от прошлых глав. Именно их решение должно быть в приоритете, однако сегодня мы имеем то, что имеем.
Жители домов, участвовавшие наблюдателями в судебном процессе между горадминистрацией и собственником, рассказывают нам удивительные вещи. Во-первых, спустя месяцы, которые длился процесс ( с 14 ноября 2017 по 17 апреля 2018), суд оставил дело без рассмотрения. Просто-напросто, засунули его в самый долгий ящик, будто так и надо, по сути, дав карт-бланш ответчику. Во-вторых, суть иска абсолютно не удовлетворяла восстановление законных прав граждан на комфортную среду проживания, на соблюдение законности. Иск заключался не в признании строительства и захвата земли незаконным, а в том, что процентное соотношение готовности объекта с годами разное: 10% и 18%. То есть, максиму, что грозило собственнику – демонтаж этих 8%? Но потом и вовсе выяснилось, что в цифрах произошла описка, что просто подтвердило мнение о том, что иск – мыльный пузырь, процесс ради процесса, мол, мы делом занимались, мы сделали все, что смогли. Как-то слабо администрация борется за свои права, за права граждан, за облик города в целом, и его исторического облика в частности.
При этом, инициативная группа жильцов не только звонила на прямую линию главы города и подключала журналистов. В администрацию направлялись письменные запросы на имя главы и его заместителя – Сергею Николаевичу Никитенко. А затем пришли к ним на прием. И какое же было удивление граждан, когда оказалось, что Сергей Никитенко, как говорится, ни сном, ни духом об их проблеме.
— А кто же нам отправлял ответы за вашей подписью – недоуменно вопрошали обратившиеся.
На приеме у главы тоже вышел казус – начальница правового управления администрации в присутствии главы города как ни в чем не бывало спросила: кто же выступал истцом?
— Так вы же и выступали – отвечали граждане.
Такие вот дела творятся у нас в администрации – мелкие чины командуют парадом по своему усмотрению, абсолютно не информируя об этом свое непосредственное начальство. Что это, как не дискредитация своего начальника? Возможно, в отсутствии адекватного решения по этому вопросу лично глава не виноват – просто сотрудники его аппарата не считают нужным ему докладывать о своих делах. Но с другой стороны – это ведь он брал их на работу – и товарища Миненко, и товарища Никитенко, и товарища Певанову, и многих других. Показательный пример – на письма жильцов из Совета Федерации ответ приходит через 8 дней, на письма обратившихся из кисловодской администрации ответы не приходят иной раз и через месяц.
Стоит также отметить тот факт, что жители указанных домов обращались за помощью к депутату по своему округу, Андрею Анатольевичу Иванову, но тот лишь посоветовал, по словам граждан, обратится к юристу. Прекрасный пример депутатского реагирования, не правда ли? Особенно в свете того, что в 2016 году депутат в ходе своей предвыборной компании божился оказать людям помощь. Обещание превратилось в рекомендацию обратиться в комитет имущественных отношений, архитектуру и прокуратуру.
Но не все так плохо в парламентском корпусе – на обращения граждан откликнулись Татьяна Николаевна Бессудная, представляющая в думе города фракцию ЛДПР и председатель общественного совета Петр Иванович Тырнов. Либерал-демократы обещают направить обращения граждан в региональное и главное отделение партии, но пока это ограничилось лишь просьбой описать все на бумаге. Немудрено, ведь обращения к Аркадию Торосяну, депутату думы Ставрополья, окончилось ничем. На сессии общественного совета, по словам Петра Ивановича, также вопрос обсуждался.
По нынешнему состоянию дел – горадминистрация в любой момент может возобновить дело, подключив лишь грамотных юристов – прошлый юрист, участвовавший в деле, на последних слушаниях и вовсе не появлялся, плюс, необходимо выказать хоть какую-нибудь, хоть малую толику заинтересованности. Пока этого не замечает никто.
Кстати, 29 мая будет рассмотрено заявление собственника о снятии обеспечительных мер на самовольную постройку. А, исходя из приведенных выше фактов о работе муниципальных сотрудников более низкого звена, типа специалистов архитектуры, правового управления и иже с ними, можно гипотетически представить, что в начале июня собственник свободно продолжит с чувством выполненного долга продолжать строительство.
Все это, между нами говоря, происходит на фоне активных рассказов о благоприятной городской среде, благоустройстве дворовых территорий, строительстве новых спортивных площадок.
И как раз жильцы домов по улице Чкалова лоббируют не свои интересы, а интересы детей, нашего подрастающего поколения. Потому что борьба идет не просто за дворовую территорию, но за детскую площадку, которая когда-то была на месте котлована, которая может снова там появиться, если муниципалитет будет более активно отстаивать свои права и права кисловодчан, потому что просто так засыпать котлован, как оказалось, невозможно. Кисловодская власть, к сожалению или счастью, не Господь Бог и не Иосиф Виссарионович Сталин, чтобы по одному слову сворачивались горы.
Тут показательно все – забота о детях, забота об исторической части города, организация благоприятных условий жизни, земельные махинации, лоббирование мелкими чиновниками чьих-либо интересов, либо отсутствие у них необходимых компетенций для работы на занимаемых должностях.
Сегодня инициативная группа жителей домов по улице Чкалова 44-46-46а снова связывается с ВГТРК для привлечения дополнительного внимания к проблеме. Уповают на помощь откликнувшихся депутатов, а также на то, что глава города и его заместитель все-таки возьмут вопрос под свой контроль, если до сих пор их подчиненные пускали им пыль в глаза.
Просто не хочется думать, что глава и заместители были в курсе вопроса, но ничего не могли противопоставить. Иначе, что мы вообще тут все делаем?
17 мая инициативная группа снова встретились с Сергеем Николаевичем Никитенко и начальником правового управления Ириной Николаевной Певановой. Так вот, во словам обратившихся, товарищ Певанова абсолютно не знакома с материалами дела, по их словам, складывается впечатление, что либо начальник правового управления попросту не хочет заниматься этим делом, либо и вовсе ангажирована. Эта мысль была высказана Сергею Николаевичу. Надеемся, что подобным деятелям воздастся по делам их – лишением премий, санкциями и увольнениями. В свою очередь, Сергей Никитенко дал поручения составить новые иски в городской и мировой суды, дабы справедливость восторжествовала.
Надеемся, что незаконная стройка будет снесена, а район, где даже общеобразовательная школа №14 не имеет собственной спортивной площадки, обретет хотя бы площадку детскую.
Как бы там ни было, будем держать читателей в курсе событий.
Антон Массовер
