Чудеса в решете ЖКХ

21 марта в большом зале администрации  Кисловодска состоялось выездное заседание управления по строительству и жилищному надзору Ставропольского края, в котором принял участие его начальник, Валерий Анатольевич Савченко, руководители управляющих компаний «Домоуправление №3» и «Горжилсервис», а также жильцы домов, находящихся в их управлении. Яблоком раздора стал дом №23 по улице Красивой.

Сегодня мы решили обратиться за комментариями  к непосредственном участникам  заседания,  наиболее активным гражданам, не раз задававшим в ходе диалога ставропольским чиновникам конструктивные вопросы.

Как оказалось, указанный выше дом в течение нескольких лет переходил от одной управляющей компании к другой, устроив в некотором смысле чехарду. На данный момент дом находится под «патронажем» ДУ №3, однако некоторые из жильцов, которых, как оказалось, абсолютное меньшинство, не согласны с таким положением дел, наиболее активные из них требуют возвращения дома в ведение «Горжилсервиса». Но целесообразность такого рода «трансфера» вызывает вопросы.

Но почему-то это не вызвало вопросов у ставропольских гостей, было предложено провести голосование, обязанности проведения которого были возложены на муниципалитет, но с привлечением наблюдателей из противоборствующих лагерей. Суть голосования заключается в следующем: представители администрации должны обойти каждую квартиру дома, собственник же должен отдать свой голос в пользу той или иной компании. Кстати, Нелля Сергеевна Михайлова, директор «Горжилсервиса» высказала мнение, за это никому ненужное мероприятие. Почему она так решила можно только догадываться.

Разбираясь в ситуации, общаясь с представителями управляющих компаний и особо активными жильцами домов, мы узнали, что подобное явление — не единичное, это системная, стихийная, если угодно, проблема.

Но дело в том, что как раз в управлении «Горжилсервиса» находится по меньшей мере 20 домов, и буквально в каждом из них, по словам наших собеседников, имеется ряд довольно серьезных претензий к этой УК. Набор нарушений в работе управляющих компаний известен всем – непредоставление отчетов и прочей документации, спорное начисление ОДН, отсутствие какой-либо хозяйственной деятельности, предусмотренной договором и перечнем предлагаемых услуг. Но некоторые «особо одаренные», как говорят жильцы домов, идут еще дальше: подделывают протоколы общих собраний, договоры, а также подписи самих жильцов, при этом доходит до курьезов – в предоставляемых компанией договорах стоят подпись людей, которые умерли.

О ситуации вокруг дома №23 по улице Красивой в июле прошлого года на наших страницах писал Владимир Григорян. В статье «Жилищно-коммунальные войны» он пишет: «Этот дом оспаривается у ООО УК «Домоуправление №3». Мы, наверное, ничего не узнали бы об этой истории, если бы в редакцию не пришли жильцы этого дома во главе с председателем совета дома Надеждой Федоровной Оба. Со слезами на глазах она рассказала, как соседка провоцирует ее на скандал, оскорбляет в отместку за ее принципиальную позицию по отношению к ООО УК «Домоуправление №3».

Очень серьезные претензии были предъявлены к тому, как проходило собрание собственников жилых помещений (11 апреля 2016 года), на котором была попытка без учета мнения большинства собственников, решить вопрос о переходе дома к УК ООО «Горжилсервис». На собрании, состоявшемся позже, одну из жительниц дома ударили зонтиком по лицу.

Собственники квартир по адресу ул. Красивая, 23 сообщают, что не расписывались за переход их дома в управление к ООО «Горжилсервис».

Подтверждает право на управление домом ООО УК «Домоуправление №3» и заключение краевой жилищной инспекции».

Однако все может быть намного хуже. О системности и катастрофичности ситуации утверждают жильцы нескольких домов, говоря о том, что созданная несколько лет назад компания ООО «Горжилсервис» имеет на своем счету отрицательные числа, то есть большие суммы долгов, а также более 60 судебных разбирательств. По их словам, обанкротив одну фирму, теми же людьми была создана другая – ООО УК «Горжилсервис». Кроме двух букв в названии, организации не изменила абсолютно ничего – ни отношения к работе, ни, что самое главное, отношения к людям. Стоит отметить то факт, что, как говорят наши собеседники, юридическое лицо Михайлова Н.С. выдает займы физическому лицу Михайловой Н.С. для погашения долгов, являясь при этом одним и тем же человеком. Неужели такое возможно?

Кроме того, велась активная работа с незаконными документами, о чем свидетельствуют решения судов. Например, решение Кисловодского городского суда от 27 декабря 2017 года гласит: «Признать договор управления многоквартирного дома , расположенного в г.Кисловодске, ул. 40 лет Октября, 40 меду собственниками помещений дома и ООО «Горжилсервис» ничтожным». Подобные судебные решения в отношении этой управляющей компании – случай не единичный. Вместе с тем, как сообщает ОМВД по городу Кисловодску, в отношении ООО «Горжилсервис» было возбуждено три уголовных дела по факту хищения денежных средств.

Особенно нас удивила позиция управления по жилищному надзору. Суть тезисов, которые были высказаны Валерием Анатольевичем Савченко на заседании, сводилась к тому, что управление не обязано проверять подлинность подписей жильцов, а также документов, на которых они поставлены. Управляющая компания, резюмировал он, это бизнес, и каждый ведет его так, как считает нужным. Удивительное заключение чиновника такого ранга, не правда ли?

«Так, 16 ноября 2017 года жителям многоквартирного дома, расположенного в г. Кисловодска, ул. 40 лет Октября, 40 посчастливилось лицезреть руководителя Управления по строительному и жилищному надзору Ставропольского края Валерия Савченко. На проверку по жалобе собственников дома он приехал вместе с управляющей компанией ООО «ГОРЖИЛСЕРВИС» на их авто. Сообщил собственникам, что нарушения, на которые они указывают в деятельности управляющей компании, это сущие мелочи. Поддельные договоры и протоколы, которые компания штампует сидя в офисе, пустяки, а Управление, которое он возглавляет, этим не должно заниматься. Ну, подумаешь, два договора с одной датой и разным содержанием, с поддельными подписями собственников — для этого есть суд, сказал В.Савченко» — писали жильцы домов председателю комитета Государственной Думы Российской Федерации по жилищной политике и ЖКХ Г.П.Хованской.

Кроме того, наша городская Дума также рассматривала этот вопрос, членами постоянной комиссии в ставропольское управление по жилищному надзору было направлено письмо с просьбой лишить управляющую компанию «Горжилсервис» лицензии. Но Валерий Савченко сказал лишь о том, что кисловодским депутатам стоит подтянуть свои знания юриспруденции, мол, лишать УК полномочий на управление никто не станет.

Кроме того, Валерий Савченко заявил, что отозвать лицензию компании можно только на основании жалоб и наличия административных правонарушений. Почему три уголовных дела не являются катализатором процесса по изъятию лицензии – остается загадкой.

P.S. Уже во время верстки номера, одна из активисток прислала нам ссылку на довольно интересный материал, подготовленный журналистами портала СтавИнсайд. Приводим его текст.

«Органы прокурорского надзора в Ставрополе выявили несколько нарушений в жилищно-коммунальной сфере. «Фонд капитального ремонта» несвоевременно провел конкурсные процедуры, позволяющее начать работы по модернизации лифтового оборудования в многоквартирных домах. А управляющая компания «Благополучие» игнорировала обращения жителей дома по факту нарушения предоставления коммунальных услуг.
Почему такие нарушения выявляются и разрешаются прокуратурой, а не уполномоченным органом – управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору? Ответ на этот вопрос дала сама прокуратура, которая при проведении проверки управления выявила нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, в связи с чем в отношении должностных лиц возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ. Должностные лица управления признаны виновными.
Начальнику управления Валерию Савченко внесено представление об устранении нарушений законодательства. Аналогичные представления вносились заместителем прокурора края на имя Савченко в конце ноября 2017 года. Были они и в 2016 году, и в 2015 года. В общем, за весь тот период, пока начальником управления является Савченко.
Как показывает практика, никаких уроков чиновник не извлек. Он продолжает отвечать на обращения исключительно формально: якобы нарушений законодательства в деятельности управляющих компании не установлено.
Вместе с тем проверки, проводимые прокуратурой края по тем же обращениям жильцов, устанавливали многочисленные нарушения, связанные с содержанием многоквартирных домов. Только после представления прокуратуры управление Савченко приступало к нормальной проверке.
В ходе прокурорских проверок в деятельности управления Савченко постоянно устанавливаются и факты увода от ответственности виновных в нарушениях. Инспекторы необоснованно выносят постановлений о прекращении дел об административных правонарушений либо несвоевременно возбуждаются дела.
Тогда зачем нужно такое надзорное управление, если оно неспособно к наведению порядка в ЖКХ в Ставропольском крае?
Даже само управление констатирует, что наиболее частое нарушение – это уклонение УК от отчетов перед жителями относительно расходования собранных средств или даже предоставление недостоверной информации.
И количество подобных нарушений остается не просто стабильно высоким каждый год, а растет. Это также показатель неэффективности работы Савченко, на что неоднократно обращал внимание даже сам губернатор. Неоднократно требовали от Савченко внедрить механизмы экономического аудита работы управляющих и ресурсоснабжающих компаний, бороться с появлением компаний-двойников (с идентичными названиями), сделать более общедоступными результаты работы и «черные списки» нарушителей.
Однако все это так и не сделано. В частности, проведения экономического аудита Савченко не хочет, потому что якобы «очень сложно разобраться в этих финансовых отношениях – большое количество статей расходов, нужно понимать, правильно ли согласованы расходные статьи» (цитата по ТАСС).
Ну да, ведь гораздо проще сочинять отписки в ответ на обращения граждан, чем кого-то там проверять».

Одна из жительниц дома №27 по улице Тельмана, у собственников квартир которого также немало вопросов к УК, комментирует это так: «Управление по строительству и жилищному контролю должено лишить ООО УК «ГОРЖИЛСЕРВИС» лицензии, так как на основании Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Начало действия документа — 11.01.2018) лицензия на право управления многоквартирными домами ООО УК «ГОРЖИЛСЕРВИС» подлежит аннулированию, так как компания является клоном, то есть имеет смешения фирменного наименования лицензиата с фирменным наименованием ООО «ГОРЖИЛСЕРВИС», право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее. Этого не делается с января.